宝鸡,古称“陈仓”,是炎帝故里、周秦文化的发源地,素有“佛骨圣地、青铜器之乡、民间工艺美术之乡”的美誉。宝鸡位于秦岭以北,渭河中游的上端,关中大平原的西部,下辖4区8县,总面积1.81万平方公里,2024年末常住人口325.37万人。
宝鸡是关中平原城市群重要节点城市、关中—天水经济区副中心城市和连接陕甘川宁四省的交通中心,是全国性综合交通枢纽和生产服务型国家物流枢纽城市之一,境内公路、铁路四通八达。工业基础雄厚。宝鸡是西部工业重镇,已形成汽车及零部件、石油装备、电子仪器仪表、机床工具、有色金属、烟酒食品、新型建材、生物医药等支柱产业和一批龙头骨干企业,尤其是装备制造业在全国占有重要位置。综合环境良好。近年来,宝鸡着力打造最佳人居环境和最佳投资环境,城市建设日新月异,先后荣获国家卫生城市、国家森林城市和创建全国文明城市工作先进城市等多项荣誉称号。同时,对标世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标,深化“放管服”改革,营商环境持续优化。
建设宝鸡港务区是宝鸡市委、市政府落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,加速融入共建“一带一路”大格局,提升生产服务型国家物流枢纽和全国性综合交通枢纽地位,推动外向型经济高质量发展的重要举措。
宝鸡港务区筹建于2019年4月,由港务新城、空港新城、综合保税区三个组团构成。宝鸡港务区管委会承担宝鸡港务区建设协调领导小组办公室职责,除负责统筹三组团协同发展外,具体负责开发港务新城组团,港务新城西起陆港大桥、东至关环高速、南至渭河中线、北至西宝中线,规划面积约13.5平方公里。
发展定位:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,深刻把握国家战略布局,坚持以港为核、以港带产、以产兴城、港产城融合发展,突出畅通道、强枢纽、聚产业、兴贸易、促融合,聚力建设“一带一路”上重要的内陆港、现代物流产业集聚区、高水平开放主平台、高质量发展新引擎,打造城市未来发展新的增长极。
空间布局:规划建设六大功能板块,公铁联运核心区,面积约2060亩,重点布局集装箱作业区、商品汽车作业区、成件包装作业区、长大笨重货物作业区和散堆货物作业区,配套设置铁路装卸线、汽车通道、装卸机械作业通道等,统筹建设海关监管及检验检疫监管场所。现代物流发展区,面积约4000亩,重点布局大宗商品物流园、冷链物流园、汽车物流园、应急物流园、电商物流园和国际物流园。临港制造工业区,面积约4200亩,重点布局食品加工产业园、输变电成套装备产业园、钛及新材料加工产业园、智能物流装备制造产业园、新型建材产业园等。科技创新服务区,面积约670亩,重点布局总部物流产业孵化基地、技术研发科创中心、国际金融贸易和专业服务中心、秦创原(宝鸡)创新中心等。产城融合生活区,面积约1050亩,重点打造生态宜居生活环境,配套建设征地安置、公共服务、商业服务设施,推进融合发展,为未来可持续发展预留空间。渭河生态休闲区,面积约1300亩,为生态休闲观光、滨水游憩、慢行绿道及生态廊道于一体的公共开放空间。
产业布局:深化枢纽经济与实体经济的融合发展,港务新城以对外贸易、现代物流两大产业为核心,实施“2+N”产业发展战略。发展现代物流产业,统筹谋划公共物流、保税物流、商贸物流、产业物流、应急物流产业布局,建立集约高效的现代物流服务体系。发展对外贸易产业,在港务新城开展粮食、木材、棉花、钾肥等农资、矿石、矿产品等大宗商品集散、分拨、加工及仓储配于一体的产业链,打造面向中亚,辐射西南西北的大宗商品区域物流组织中心。发展临港偏好型产业,推进现代物流与制造业融合发展,构建“关键核心零部件+系统总成+整机装配”的高端智能装备产业链。
发展优势:多重政策机遇叠加。宝鸡先后被确定为全国综合交通枢纽城市、生产服务型国家物流枢纽承载城市、国家流通功能型战略支点城市,宝鸡港务区作为核心承载区,战略地位凸显。
1.交通区位优势明显。宝鸡处于全国地理中心区域,位于西安、兰州、银川、成都四个省会城市交通中心,2 小时内公路运输可覆盖周边省会城市。宝鸡是全国综合性交通枢纽城市和生产服务型物流枢纽承载城市,已构建起“三横两纵两环”高速路网和“两横三纵七辐射”铁路网,宝鸡凤翔机场开工建设,公路、铁路、航空互联互通、方便快捷。
2.通道优势基本形成。作为中欧班列(西安)集结中心副中心建设,宝鸡港务区与西安国际港务区合作成立港口贸易公司,共同运营国际货运班列。2023年,从阳平站发运中欧、中亚、中老班列75列。2024年发运231列。2025年以来,发运量已突破500列。目前,宝鸡港务区已与徐州淮海国际港务区、北部湾钦州港、宁波舟山港达成合作协议,与江苏连云港、新疆霍尔果斯经开区达成合作意向,通过持续拓宽通道,扩大宝鸡港朋友圈,加速融入共建“一带一路”和西部陆海新通道大格局。
3.营商环境不断优化。宝鸡港务区拥有全市唯一市级主导电商平台——宝鸡电商产业示范园。目前,各类电商企业50余家,2021年获评商务部国家级电商产业示范园。结合发展实际,重点招引现代物流、跨境电商、商贸服务、国际班列、会议展览等优质产业项目和优势企业、行业龙头企业。宝鸡港务区营商环境连续多年获得全市营商环境先进单位,竭力为企业打造投资“洼地”、创业“福地”、发展“高地”。
建设目标:到2030年,力争区域生产总值突破100亿元,进出口总额达到150亿元左右,加速人才聚集,持续吸引人口,服务周边、引领发展的实力显著增强。到2035年,现代物流总体格局基本成熟,宝鸡港务区成为关中平原城市群极具活力的经济增长极和产业集聚新高地。