日前
宝鸡市人民政府印发
《宝鸡市现代流通战略支点城市建设方案》
到2025年
商品和要素流通质效和服务体系位列西部前10
到2035年
全面建成复合型现代流通战略支点城市
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以推进“18710”工程(“1”指以宝鸡港务区为核心,“8”指建设8条骨干流通走廊,“7”指聚焦7大任务,“10”指实施10大行动)为抓手,加快新质生产力赋能现代流通业关键环节和核心领域,培育具有宝鸡特色的现代流通体系,助力宝鸡现代流通战略支点城市建设。
建设目标:
到2025年,基本构建以宝鸡为核心、联动走廊城市、辐射带动周边城市的现代流通体系,物流业增加值增速保持10%以上,社会物流总费用占GDP比率与全国平均水平持平,打造10个辐射带动作用强的专业市场,商品和要素流通质效和服务体系位列西部前10,流通市场主体综合实力明显提升,4A级以上物流企业数量达到7家,新增2家省级示范物流园区,培育一批内外联动的流通新业态新模式,现代流通业基础设施、组织效率和供应链管理水平明显提升,全市商品流通成本逐步下降。
到2035年,全面建成复合型现代流通战略支点城市,物流业增加值增速达到15%,社会物流总费用占GDP比率低于全国平均水平,现代流通业参与国际合作和竞争、支撑现代产业发展的能力更加突出,流通主体进一步发展壮大,4A级以上物流企业达到15家,年交易额过10亿元市场达到5家,流通网络和通道更加健全,流通枢纽地位、集散分拨功能更加巩固,与各走廊城市实现互联互通,现代流通业典型示范作用明显提升。
完善现代流通网络和服务体系
建设高标准商品市场:
加强市场产销渠道对接。借助中国钛谷国际钛产业博览会、中国(宝鸡)国际工业品(石油装备)跨国采购展览会等展览展会,着重抓好市场衔接,畅通辐射全国的产销对接常态化服务网络,推动相关商品和资源快速流通。深化与“一带一路”沿线国家经贸合作,鼓励龙头企业在中亚、东南亚等国家和地区设立境外营销机构和宝鸡产品分销中心。依托宝鸡供销社、利民屠宰等龙头企业,布局建设一批宝鸡优质产品销售中心,推动宝鸡商品快速“走出去”。
壮大流通市场主体。支持宝鸡重点流通企业参与物流枢纽、物流园区、交易中心建设与运营。培育发展一批物流枢纽运营主体、班列组织和多式联运物流企业,支持有条件的企业参与国家A级物流企业评级认定。招引国内国际龙头流通企业,吸引国际货物代理、跨境电商、外贸综合服务等新业态企业落户或设立区域总部、分支机构。引导和鼓励运输、仓储、货代、快递等中小物流企业抱团发展,延伸服务功能。
完善商品交易网络。打造火车站片区小商品批发市场集群、八鱼镇片区生活必需品批发市场集群、金台大道及虢镇片区建材家居市场集群、会展中心片区汽车交易市场集群、科技新城片区工业品5大市场集群。鼓励商品交易市场与实体商业、电商平台加强渠道对接,减少交易层级,畅通批零渠道网络。加快商品交易市场数字化智能化设施设备建设,培育一批特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的商品交易市场示范基地。
畅通农产品流通渠道:
优化农产品现代流通网络。在眉县、扶风、陇县、千阳、麟游、太白等农产品主产区布局特色农产品批发市场和加工物流园区。加快田间地头流通设施建设,推进农产品产地市场、集配中心和低温加工处理中心改造升级,加快农产品运输、仓储设施专业化改造。加强产销地对接,畅通供需渠道,保障农产品市场供应充足、价格平稳,大力开展特色优势农业品牌宣传推介,提升宝鸡农产品品牌美誉度。
打造名优农特产品示范基地。以千阳、凤翔、陇县、扶风等县区为重点打造苹果高质高效示范基地,以眉县、扶风、岐山等县区为重点打造猕猴桃高质高效示范基地。加强设施蔬菜“三改一提”、高山蔬菜“一新二改三化”等标准化技术研究和集成推广应用,发展标准化蔬菜基地。以陇县、千阳为核心,建设奶山羊产业带。加快推进食用菌、优质蜂蜜、水产养殖、中药材、草莓、葡萄、樱桃、核桃、花椒等特色产业,打造名优农特产品示范基地。
创建农产品加工产业示范区。持续推进“十园百企千亿”工程,加快12个农产品加工园区提档升级。支持陇县、扶风争创百亿园区,眉县、千阳、岐山建设年产值50亿元园区。支持金台、眉县、千阳创建省级农产品加工园区。支持太白、麟游加大招商引资力度,吸引更多企业入驻。支持有条件的县区推动农产品就地就近加工转化,加快农产品加工园区建设,促进县域经济发展。
完善多层级商贸网络:
加强城市商圈规划布局。完善城市商圈布局,优化经二路、金台大道、高新大道、科技新城4大核心商圈功能,打造桥南石坝河、石鼓太阳市、蟠龙新区等9个区域商圈,布局建设29个城市一刻钟便民生活圈。提升“太阳市—陈仓老街—羽阳里”核心街区等特色商业街区功能,培育消费新地标;加快恒太城、高力奥莱小镇等商业综合体开业运营,推进开元商城、吾悦广场等综合体品质提升,扩大消费能级。
扩大农村物流服务覆盖。统筹农村物流网络与农业、商贸、供销、邮政、交通运输资源,建设集约节约、多业融合的市县镇村四级农村物流节点体系。推动农村物流节点一点多能、多站合一。整合县域邮政、快递分拨中心和流通网络,打造县域综合型流通分拨中心。在条件成熟的县区,独立用地建设县级分拨中心。完善乡镇级客运综合服务站服务功能,推动客运、货运、流通、快递等多业态融合。加强农村物流基础设施建设,分类推进村级寄递物流综合服务站建设,逐步叠加寄递服务。
推动商贸流通业态转型升级:
支持电子商务突破发展。创建国家级电子商务示范基地,培育一批区域特色鲜明、创新能力强的电子商务骨干企业。发展本地生活服务电商平台3家。推动美食、街区、商超、酒店、建材、电子产品、家具、医药等细分领域电子商务平台建设,加速直播电商、农村电商等规模化发展。强化电子商务双向带动和统筹整合能力,形成与电子商务发展相匹配的仓储物流、快递配送、流通服务体系。
推进实体经济融合发展。探索农业、供销合作发展新模式,支持农业产业化龙头企业发展和宝鸡供销农资联盟建设,扩大农产品生产、加工、销售。推动机床工具、石油装备、轨道交通、电子信息等先进制造业与现代流通业融合发展。打造宝鸡市重要商品和资源供应链服务平台,推进供需对接、集中采购、共同库存、物流配送、支付结算等功能集成。支持宝鸡大型商超开展线上线下融合发展,引进首发商品和首店、旗舰店,拓展文化创意、休闲娱乐等业态。
发掘流通数据应用价值。加快流通领域数字化进程,强化流通数据应用,推动数据与工业、农业等领域融合发展。强化流通领域数据采集、加工、利用,开展流通发展态势监测分析和预警预判,推动流通数据赋能生产环节,为流通领域提供决策支持。引导电商平台、传统企业发挥流通数据优势,提升产销衔接水平,拓展精准营销和个性化服务,深度发掘消费潜力。
推动农村电商高质量发展。扩大农村电子商务覆盖面,加强镇村级电商服务站点运营,促进农户与市场有效对接,推动电商与快递物流等协同发展。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,抓好凤县、岐山国家电子商务进农村综合示范项目建设,支持千阳、眉县、扶风、陇县、麟游、太白争取县域商业体系建设项目。
优化商贸流通企业发展生态:
支持骨干商贸流通企业做大做强。鼓励流通企业加快转型升级,加强技术应用创新,推动商贸流通设施、技术装备、经营管理、交易结算等数字化联动升级,提高跨业跨域跨界融合发展水平。鼓励企业通过战略合作、资本运作等拓展经营网络,对接国内外商品产地和消费市场,完善全球采购与分销渠道,培育国际资源配置和整合优势。
鼓励区域特色商贸流通企业做优做精。培育具备区域特色、发展潜能的商贸企业。鼓励企业积极创建地理标志产品,提高市场知名度,支持企业加快适应新消费方式,改善商品质量和服务水平,提升品牌价值。鼓励区域商贸企业提高供应链精细化管理水平,深耕本地市场,拓展辐射范围。
推动中小微商贸流通企业转型升级。完善支持政策,建立健全面向中小微企业的服务体系,鼓励中小微商贸企业发掘细分市场潜力,培育独特竞争优势,实现精细化、多元化、品质化发展。支持中小微商贸企业建立健全管理制度,加强商品质量管控,推动企业规范化发展。鼓励平台型、科技型企业利用数字技术赋能,引导降低中小微商贸企业进驻和服务费用,提升企业持续发展能力。
促进内外贸一体化发展:
提升宝鸡全域开放能级。以全国性综合交通枢纽、生产服务型物流枢纽承载城市和现代流通战略支点城市建设为牵引,着力构建“十字加多向放射”的立体开放通道体系。加快建设以宝鸡港务区和宝鸡机场为支撑的陆港、空港两大枢纽,建设中欧班列西安集结中心宝鸡副中心,推动宝鸡机场建成投运,并培育打造成为陕西货运枢纽。全面提升各类经济开发区发展能级,打造全市开放矩阵。
推动内外市场有效联通。完善促进内外贸一体化政策体系,建设内外贸一体化服务平台,推动内贸企业按照同线同标同质要求优化生产链,编制宝鸡对外贸易重点国别商品清单,助力企业开拓国际市场。加强外贸企业存量和增量挖掘,引导大型企业在宝鸡设立外贸公司,支持宝石机械、宝石钢管、汉德车桥、陕汽商用车、中车时代扩大出口。推动姜谭经开区、扶风科技工业园、眉县常兴纺织工业园等积极承接东部地区产业梯度转移。深化同周边国家在能源、原材料、矿产资源领域的开发合作,引导爱骨医疗、齐峰果业等企业加强与境外企业合作,加快商品、技术、资本、项目等“走出去”步伐。
发展外贸新业态新模式。推动中国(宝鸡)跨境电子商务综合试验区突破发展。完善跨境电商产业生态,推动跨境电商快速发展。实施宝鸡综保区能级提升,加快加工贸易、保税维修等新业态发展,打造集进口商品展示展销、保税物流仓储配套服务等多功能于一体的跨境电子商务产业园。依托龙头企业在“一带一路”沿线国家建立宝鸡名优产品海外仓、宝鸡名优产品展示展销中心等。支持宝鸡港务区建设跨境电商物流产业园和国际邮件互换局。
推动现代流通与主导产业深度融合
深入实施“多链合一”:
完善现代流通供应链体系,推动宝鸡工业品等商品实现采购、制造和流通协同。积极发挥西北有色金属宝鸡创新研究院作用,建设工业供应链一站式服务交易中心。以供应链引导带动产业链,促进全市制造业供应链上下游企业高水平协同和集聚发展,为走廊间各成员城市产业发展提供从研发、生产、检测到营销、推广、售后的全链条服务,提升宝鸡工业制品流通话语权。推动相关领域与现代流通业共建共享物流设施、商贸网络、服务平台,形成工业品供应链中心,实现供应链、产业链、金融链、流通链、信息链等多链合一。
流通赋能“中国钛谷”:
夯实千亿级钛产业集群。以宝鸡高新区、眉县为产业主要承载地,培育以钛以及镍、钨、钼等稀有金属为主的结构钛合金、功能钛合金、钛合金精深加工、钛合金装备及应用、残钛回收为一体的新型绿色钛材料产业体系,构建从上游钛精矿和钛铁矿原材料供应,到中游海绵钛、钛白粉和钛材加工产品制造,到下游应用市场的全链条生态。支持宝钛集团等龙头企业创新发展,加快建设钛及新材料产业园、钛及钛合金航空材料产业园、军民融合新材料产业园,建设世界钛及钛合金产业基地。
推动钛产品快速流通。发挥宝鸡钛产业集聚效应,以商招商、拓展增量,吸引大宗商品贸易产业链企业落地集聚。推动宝鸡大宗商品交易市场逐步实现期现联动,探索“期货+”“现货+”等业态,助力钛材料及钛产品快速流通。联动攀枝花等城市,加速海绵钛、钛矿等流通,培育西北地区钛材中转集散、加工制造基地。组建钛材供应链中心,推动工业组织、原材料、钛产品等高效流通。
构建钛材流通服务体系。建立钛及新材料产业大数据综合服务平台,推进钛交易中心、钛及新材料产业知识产权保护服务平台、钛产品外贸服务平台等流通体系建设,推动民用钛材标准体系建设和应用。健全陕西钛及稀有金属材料产业联盟运行机制,支持宝鸡钛业协会创建5A级社会组织,用好综合保税区、国际钛行业展会等对外平台,加大钛企业“走出去”步伐。
流通融合汽车产业:
以宝鸡高新区、蔡家坡经开区为承载,推动宝鸡生产电池、汽车软件、雷达、高精地图等零部件快速流通,推动宝鸡成为全国汽车整车生产重镇、汽车零部件区域供应链中心。支持陕汽、吉利现有整车企业释放产能、扩大产销网络和规模。按照“配套宝鸡、服务全国、出口海外”的思路,加快吉利宝鸡零部件产业园建设,谋划二手车、汽车零部件出口基地,推进法士特中轻卡、新能源变速器和汉德车桥扩能技改项目建设,形成较为完善的国际、国内、本地“三位一体”融合发展的零部件产业体系和流通网络。
流通协同装备制造:
推动工业品流通与供应链无缝衔接,重点打通上游原材料供应环节,加强原材料自给能力,深化与全国装备制造强市联通,强化相关产品接续保供功能,加速宝鸡成为工业品流通与生产基地。以渭滨、陈仓、宝鸡高新区为核心区域,打造轨道线路装备、轨道工程机械、牵引供电系统三大产业集聚区,加大与中车集团、国家铁路集团等合作,推动宝鸡成为轨道交通领域特色产品供应集散地。以宝成航空、长岭科技、烽火通信、凌云电器等龙头企业为依托,推动军民用导航、通信、光通信等产品和设备流通。
流通助力食品加工:
依托西凤酒集团、宝鸡卷烟厂、祥和面粉等龙头企业,引导特色食品加工企业发展食品精深加工,持续深化以烟草、白酒、乳制品、粮油、肉类为主的食品加工产业格局。实施擀面皮等特色产品提升行动,构建原料基地、加工转化、市场营销、物流配送等环节首尾相连、上下衔接的加工流通产业集群。联动供销集团,打造干支结合、点网联动的食品流通专业市场和覆盖城乡的专业门店,加速形成辐射周边、覆盖全域的食品流通网络。