关于印发《宝鸡港务区2022年工作要点》的通知

各工作部门，市会展中心、港务集团公司：

现将《宝鸡港务区2022年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

宝鸡港务区管理委员会　

2022年4月2日　

宝鸡港务区2022年工作要点

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。港务区工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记来陕视察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，按照省市委全会要求，围绕全市“一四五十”战略，以中欧班列为核心载体，加快完善陆港功能，进一步解放思想、改革创新、再接再厉，抓征地拆迁、聚集发展要素，抓项目推进、做大做优经济总量，抓招商引资、培育发展动能，抓营商环境、提高服务水平，推动“一港两区一中心”（“一带一路”重要的内陆港、国家枢纽经济发展示范区、陕西地区对外开放发展先导区、西部地区有影响力的国际会展中心）建设迈出更大步伐，奋力谱写宝鸡港务区高质量发展新篇章。

经济社会发展的主要预期目标是：完成各项经济指标任务，力争生产总值增长9.5%，固定资产投资增长8.5%，规上工业增加值增长8%；完成招商引资到位资金增长15%以上；力争完成会展中心片区剩余土地的报批和征迁工作。

一、强化政治引领，凝聚发展合力

1.旗帜鲜明讲政治。把政治建设作为首要任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，始终对“国之大者”心中有数，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

2.筑牢思想根基。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传党的十九届六中全会精神和学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、省委十三届十次全会、市委十二届十一次全会精神结合起来，积极从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，组织好党的二十大、省第十四次党代会、市第十三次党代会精神学习贯彻落实工作，不折不扣推动中央决策部署和省市委工作要求在宝鸡港务区落地生根。

3.强化高质量导向。牢记习近平总书记来陕考察时关于“谱写高质量发展新篇章”的殷殷嘱托，把全部工作往高质量上聚焦，落实高质量发展综合绩效评价和考核指标体系，细化分解“一港两区一中心”战略年度任务，促进各项工作整体提升、全面过硬、争先进位，努力推动高质量发展，奋力谱写宝鸡港务区高质量发展新篇章，为宝鸡加快建设关中平原城市群副中心城市贡献力量。

二、聚焦项目建设，夯实发展基础

4.攻坚新建项目。2022年港务区（四组团）计划实施新续建项目27个（续建12个，新建15个），总投资191.59亿元，年度投资50.05亿元。全力做好总投资53.02亿元，年度投资13.6亿元的15个新建项目开工准备工作。按照一季度新建项目开工60%以上，二季度开工90%以上，三季度全面开工的序时进度，全面加快推进世界钛都电商直播基地项目、市感染性疾病诊疗中心、60万吨/年废钢加工配送生产线项目、宝鸡进出口商品仓储展示交易中心和电子元器件IC烧录生产线等、正威西北先进结构材料总部项目、市中心医院港务区分院配套服务区项目、陆港新城污水处理厂和综合保税区基础设施配套（二期）等重点项目进度，实现投资量、实物量、工作量齐头并进。

5.加快续建项目。聚力推进四组团12个总投资138.57亿元，年度投资36.45亿元续建项目建设，力争正威宝鸡铜基新材料产业基地、5G智慧灯杆生产建设项目、市中心医院港务区分院、会展中心组团南片区道路工程、雷克萨斯及上海大众4S店等项目完成年度建设任务。加快推进会展中心南片区道路基础设施项目建设，全年修建3.98公里，完成全段路程的32.6%。加强陆港枢纽、海关监管区域建设、集装箱基地建设、基础道路配套建设和天然气等迁改任务，开通中亚、中南亚班列，并实现常态化运营。

6.持续谋划项目。谋划会展中心片区2022年重大前期项目23个，总投资219.3亿元。其中，宝鸡会展中心5G智慧场馆等项目力争年内建设运营；加快推进宝鸡渭河生态集散中心、宝鸡港务区仓储物流园、红星美凯龙全球家居生活广场等项目完成签约，落实建设用地，办理各项前期审批；加快推进首创宝鸡环球风尚体验园项目，实现一期建成运营，力争二期开工建设。

7.争取项目资金。紧盯中省投资领域，抢抓中央预算内、地方政府专项债券等政策窗口期，扎实做好已申报的保障性住房配套基础设施、会展中心提升改造、5G+智慧园区、宝鸡港务区立体停车场等项目资金争取工作，年内力争中央预算内和政府专项债券资金1亿元。

三、围绕产业定位，实现招大引强

8.准确把握政策机遇。主动融入“一带一路”大格局和关中平原城市群建设，按照全市建设“十个中心”部署，港务区重点围绕建设区域开放交往中心和建设区域国际会展中心，抓住央企进陕、省企进宝机遇，建立重点招引企业名录，提高招商引资的针对性和实效性。力争年内完成招商引资到位资金33.35亿元，其中省级到位资金28.75亿元，同比增长15%以上。

9.强化项目对接合作。坚持数量规模与质量效益并重、招大引强与延链补链并重、洽谈签约与落地建设并重。2022年重点推进2021年已签约的6个项目落地转化，确保按约投入、按期建设、按时达效。由县级领导带队，年内对接重点客商和企业不少于80户。持续跟踪南京艾尔普再生医学科技公司投资的细胞再生生物医药研发应用项目、万达集团投资的第四代万达广场项目等14个重点在谈项目，争取每个投资意向都能签订投资合同、每个投资合同都能落实到位资金。

10.加速产业项目集聚。围绕港务区以临港先进制造业和临港商贸物流业为支柱，会展经济为联动，战略性新兴产业为方向的“211”产业体系，以国家电商产业示范园和世界钛都直播电商产业园为平台，联合综合保税区，举办跨境电商专场推介会，引进相关企业不少于20户；以铜基新材料产业园为平台，联合陆港新城、正威集团，举办新材料、新能源专场推介会，引进产业链企业不少于5户；以建设区域国际会展中心和高品质城市建设为平台，联合“四组团”，共同举办文旅康养专场推介会，引进投资项目不少于5个。力争2022年引进亿元以上产业化项目5个、5亿-10亿元产业化项目2个、10亿元以上产业化项目2个；新设立外资企业1户，重点引进外商直接投资项目，提高人均高技术产业实际使用外资额，年内实际利用外资230万美元以上。

四、加快规划修编，完善要素保障

11.加快规划修编。加快将《宝鸡港务区概念规划》内容充分融入全市国土空间规划中。主动与全市各类规划做好衔接，加强与四组团沟通，注重陆空一体规划布局，实现总体规划、各区域专项规划等多规合一。3月份启动宝鸡港务区会展中心组团、陆港新城组团的控制性详细规划，优化综合保税区控制性详细规划，充分和市级国土空间规划编制工作组沟通，纳入市级国土空间规划中，为后期的规划评审提供保障和支撑。

12.强化土地保障。按照报批、征迁、解决遗留问题一体化推进的工作思路，充分利用好过渡期规划指标，2月底启动会展中心片区900亩土地报批工作。同步启动1100亩已报土地征收，以及900亩未报批土地预统征工作，力争6月底前签定全部土地征收协议。按照整体规划、适度超前的原则，探索实施“标准地+承诺制”供地模式、尝试推进“净地出让”等创新服务模式。因地制宜设定相应的投资强度和产出效益，严把企业入园关，推动“亩产效益综合评价”落地生效，打造亩产效益示范产业园。

13.提升服务保障。牢固树立“要素跟着项目走，服务围绕项目转”的理念，落实重大项目“十抓”机制，扎实开展“三进五帮”活动，着力解决证照、用地、资金、人才、服务等方面的问题，全面提升港务区营商环境。围绕重大项目建设、招商引资等重点工作，全方面开展对外宣传推介工作，争取在中省市主流媒体上有声音、有形象、有文字，进一步提升宝鸡港务区的知名度和影响力，增强各类企业来港务区投资兴业的竞争力和吸引力。严格落实常态化疫情防控制度，统筹经济发展和疫情防控，为企业营造良好的建设经营环境，实现上下“一盘棋”，凝心聚力服务项目的良好局面。

五、打造开放平台，凝聚优势资源

14.做大港务集团平台。凝心聚力做大做强做优港务集团公司，积极落实市委、市政府深化国资国企改革三年行动，加强企业现代化管理，深化企业法人治理，建立长效激励约束机制。加大资产整合力度，力争公司资产规模达到10亿元。持续跟进集团公司评级授信，融资能力达到5亿元。积极拓展经营性业务，力争营业额达到5000万元；其中，与深圳怡亚通公司合作开展供应链采购服务，实现营业额约3000万元；以国家级电子商务示范基地为载体，与正威集团共建世界钛都电商直播基地，力争增加营收1500万元以上。积极推进中心医院港务区分院配套服务和立体停车场项目开发建设，实现公司开发性经营。

15.加快区域国际会展中心建设。围绕建设区域国际会展中心积极谋划新场馆、会展中心国际酒店等一批基础设施项目，力争启动项目预可研等前期工作。认真制定《宝鸡市会展中心2022年展会项目运营规划》，精心办好第六届中国（宝鸡）国际工业品（石油装备）跨国采购展览会、第五届中国(宝鸡)国际机器人暨智能制造展览会，精准谋划一批可实施、能落地、有特色的大型展会展览项目，持续扩大展会效应，全年举办大型展会活动不少于10场次。持续深化委托运营管理合作，构建开放式合作运营模式，切实提升场馆运营管理水平，打造展览交易、商务会议、休闲旅游、文化交流等多功能为一体的对外开放平台，全力推动会展经济高质量发展。

16.推进组团融合发展。对标西安国际港务区及国内一流港口，以建设“一带一路”重要的内陆港为目标，做强宝鸡港务区开放平台，加快陆港新城陆运口岸建设，提升阳平铁路物流基地承载能力，推动中欧（中亚）国际货运宝鸡班列常态化运行，联系推进正威宝鸡公司数字化钛谷网供应链项目、中荷马铃薯产业园项目签约落地。加快布局空港新城航空智慧物流、陆空联运中心；全面服务综合保税区建设，以打造西部对外开放新高地为目标，分利用国际国内“两个市场、两种资源”，持续扩大综合保税区跨境电商零售进口业务，推动综合保税区宝鸡进出口商品仓储展示交易中心、宝鸡综合保税区基础设施配套（二期）工程等项目建设，促进宝鸡外向型经济实现跨越发展。

六、全面从严治党，建强干部队伍

17.强化理论武装。实施思想理论入心行动，围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，持续推进理论中心组学习，落实机关支部“夜学”制度，推动党的创新理论入脑入心。牢牢掌握意识形态工作领导权，规范官方网站、微信公众号等阵地管理，做好涉及港务区舆情监测分析和应急处置工作。

18.加强组织建设。以加强党的政治建设为统领，继续推进党组织全覆盖，理清组织体系，健全组织架构，积极发挥基层党支部战斗堡垒作用。健全港务区团工委，统筹做好统战群团工作。年内指导完成企业党委班子组建，会展中心成立党支部，不断提升基层党组织组织力、覆盖力、推动力。以志愿者服务活动为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，通过环境卫生、展会服务、疫情防控等志愿服务活动，树立港务区志愿服务品牌。

19.建强干部队伍。建立健全干部考核评价体系，深化“三项机制”运用，强化绩效考核，坚持在项目一线、招商一线、征地一线、乡村振兴一线培养锻炼干部，打造一支一流的管理团队、开发团队、运营团队。围绕招商引资、项目建设、营商环境、金融法律等方面，推动干部培训工常态化长效化。进一步深化改革，落实港务区全员聘用，实现人岗相宜、人尽其才。加强与高校、科研院所、专家智库和大企业大集团战略合作，聘请专业高层次人次和团队，为港务区高质量发展提供人才支撑。

20.持续正风肃纪。深化运用监督执纪“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，加强同级同类干部警示教育。落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬“勤快严实精细廉”优良作风，实现纪律教育常态化、制度化。围绕重大决策事项落细落实，健全大督查机制，常态化开展专项督查。深入推进作风建设专项整治，扎实开展廉政警示文化系列教育，在港务区营造风清气正的政治生态。